Algunos hechos constitucionales que aprendiste en la historia de los Estados Unidos en la escuela secundaria probablemente dejaron una impresión duradera. Por ejemplo, la 13ª Enmienda abolió la esclavitud y la 19ª Enmienda otorgó a las mujeres el derecho al voto. Pero incluso los académicos más dedicados pueden tener problemas para hacer un seguimiento de las 27 enmiendas a la Constitución . Pero, ¿qué pasa con la 25ª Enmienda?
Es un proceso poco utilizado, algo controvertido, escrito en la Constitución como una forma de destituir al presidente de Estados Unidos de su cargo en caso de muerte o renuncia. Permite que el vicepresidente se convierta en presidente. Pero no es tan sencillo como parece.
¿Qué es la 25ª Enmienda?
Propuesta por el Congreso y ratificada por los estados siguientes, la Enmienda 25 establece los procedimientos para reemplazar al presidente o vicepresidente en caso de muerte, remoción, renuncia o incapacitación. La 25ª Enmienda se creó durante la Guerra Fría tras las tres enfermedades graves del presidente Dwight D. Eisenhower y el asesinato del presidente John F. Kennedy en 1963.
Eisenhower firmó originalmente un acuerdo por carta que establecía que si su salud impedía su capacidad para gobernar el país, el poder se transferiría a su vicepresidente, Richard Nixon. Esto llevó a la enmienda oficial que aclaró las reglas sobre la transferencia de poder en caso de un presidente incapacitado. Después de numerosas audiencias en el Congreso, la versión final fue aprobada por la Cámara y el Senado en 1965 y fue ratificada el 10 de febrero de 1967.
Hay cuatro secciones de la 25a Enmienda:
- La sección 1 estipula que el vicepresidente asumirá el papel de presidente en caso de fallecimiento o renuncia.
- La sección 2 cubre el caso de una vacante en la oficina del vicepresidente; en tal caso, el presidente es responsable de nominar a un candidato que debe ser confirmado por mayoría de votos de ambas Cámaras del Congreso. La historia de la Sección 2 garantiza que haya un presidente y un vicepresidente en todo momento.
- La sección 3 establece que el presidente tiene la facultad discrecional de declarar su propia incapacidad para realizar el trabajo y le permite ceder temporalmente el poder al vicepresidente. Sin embargo, deja claro que el vicepresidente no asume el cargo ni el título de presidente.
- La sección 4 , hasta la fecha, nunca se ha implementado, pero es la parte de la enmienda que actualmente recibe la atención de los medios. El lenguaje faculta al vicepresidente y al gabinete para declarar a un presidente "incapacitado":
La sección 4 aborda el problema de un presidente que no puede o no quiere reconocer su incapacidad para "cumplir con los poderes y deberes" de la presidencia. Lo más probable es que se use si un presidente cae inesperadamente inconsciente, aunque también se aplica claramente cuando un presidente está "incapacitado" debido a alguna otra incapacidad física o mental .
Cómo se implementa
Los aficionados a la historia pueden recordar la invocación de la Enmienda 25 debido al escándalo de Watergate en la década de 1970. El presidente Nixon lo invocó para reemplazar al vicepresidente Spiro Agnew por Gerald Ford; luego, cuando Ford reemplazó a Nixon como presidente, Ford lo invocó para nombrar a Nelson Rockefeller para sucederlo como vicepresidente.
También se consideró varias veces durante la administración de Donald Trump, muy temprano en su administración, y luego nuevamente en octubre de 2020 después de que Trump dio positivo por coronavirus . En ese momento, la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, dijo que estaba preocupada por el comportamiento errático de Trump, sugiriendo que estaba en un " estado alterado " y que podría tener " algún impedimento de juicio ". Sin embargo, nunca fue invocado.
Es probable que esto se deba a que, para que se implemente la Sección 4, el vicepresidente y la mayoría de "los principales funcionarios de los departamentos ejecutivos" deben declarar al presidente incapacitado en una declaración escrita dirigida al presidente de la Cámara de Representantes y al presidente pro tempore del Senado. Una vez que eso sucede, los poderes presidenciales se transfieren automáticamente al vicepresidente.
Para que el Congreso declare "discapacitado" a un presidente, dos tercios de cada cámara deben concluir que "no puede" ocupar el cargo.
¿Podría aplicarse hoy la Enmienda 25?
La cláusula de discapacidad de la 25ª Enmienda se ha invocado varias veces desde la ratificación. Los presidentes Bill Clinton, George W. Bush y Ronald Reagan lo invocaron durante los procedimientos médicos, aunque nunca se usó cuando Reagan recibió un disparo en 1981.
Sin embargo, la Sección 4 nunca se ha invocado para destituir a un presidente de su cargo. John Hudak, subdirector del Centro para la Gestión Pública Efectiva y miembro senior de estudios de gobernanza en el Brookings Institute, escribe que el proceso "es más difícil que el juicio político y está reservado sólo para circunstancias verdaderamente únicas y espantosas".
Las preocupaciones por implementar la Enmienda 25 surgieron nuevamente después de que una turba violenta pro-Trump irrumpiera en el Capitolio de los Estados Unidos el 6 de enero de 2021 para protestar por una sesión conjunta del Congreso para certificar el voto electoral de Joe Biden y Kamala Harris. La violencia obligó a ambas cámaras del Congreso a entrar en receso. Murieron cuatro personas . Esta fue la primera vez en la historia de Estados Unidos que el Capitolio de Estados Unidos fue invadido por sus propios ciudadanos. En 1814, los británicos atacaron e incendiaron el Capitolio durante la Guerra de 1812 .
Más de 1.100 miembros de la Guardia Nacional de DC tuvieron que ser movilizados para apoyar a la policía local de DC. Sin embargo, fue el vicepresidente Pence, no Trump, quien activó por completo la Guardia Nacional de DC, según un comunicado de prensa del secretario de Defensa en funciones, Christopher Miller .
La falta de respuesta de Trump a la violencia y la naturaleza burlona de algunos de los tweets de Trump el 6 de enero, tanto antes como después de que los alborotadores irrumpieran en el Capitolio, hicieron sonar las alarmas una vez más sobre su estabilidad mental. Twitter bloqueó la cuenta de Trump durante 12 horas, diciendo que violaba sus políticas de Integridad Cívica o Amenazas Violentas.
Varios líderes demócratas, incluido el presunto líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer , han dicho públicamente que creen que Trump debería ser destituido antes de la inauguración del 20 de enero de 2021.
"La forma más rápida y eficaz, que se puede hacer hoy, de destituir a este presidente de su cargo sería que el vicepresidente invocara inmediatamente la 25ª enmienda", dijo Schumer . "Si el vicepresidente y el gabinete se niegan a levantarse, el Congreso debería volver a reunirse para acusar al presidente".
Los líderes republicanos también lo han pedido, incluido el representante republicano Adam Kinzinger de Illinois, quien dijo "Es hora de invocar la Enmienda 25 y poner fin a esta pesadilla", en un video que publicó en línea . Kinzinger pidió al vicepresidente Pence y al gabinete que invoquen la 25ª Enmienda para garantizar que " tenemos un capitán de barco en su sano juicio " porque Trump se ha "desamparado no solo de su deber o incluso de su juramento, sino de la realidad misma".
Pero debido a que la mayoría del gabinete de Trump necesitaría apoyar la destitución del presidente, muchos especulan que la invocación de la enmienda tan tarde en la presidencia de Trump no es realista en absoluto.
Eso es interesante
Cuatro vicepresidentes heredaron el cargo debido a que el presidente murió por causas naturales: John Tyler, por William Henry Harrison en 1841; Millard Fillmore, para Zachary Taylor en 1850; Calvin Coolidge, para Warren Harding en 1923; y Harry Truman, por Franklin Roosevelt en 1945. Cuatro vicepresidentes asumieron el cargo después del asesinato del presidente: Andrew Johnson, por Abraham Lincoln en 1865; Chester Arthur, para James Garfield en 1881; Theodore Roosevelt, para William McKinley en 1901; y Lyndon Johnson, para John F. Kennedy en 1963.
Publicado originalmente: 8 de enero de 2018
